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2009年度報告

發布時間:2015-12-02     來源:本站原創      作者:本站編輯     瀏覽次數:

堅持科學發展 實施跨越工程

全面開創墾區現代化建設新局面

——在中共黑龍江省農墾總局委員會(擴大)會議上的報告

2008年10月30日

同志們:

這次總局黨委(擴大)會議,是在墾區上下認真學習貫徹黨的十七屆三中全會和省委十屆六次全會精神,深入開展學習實踐科學發展觀活動的熱潮中,召開的一次非常重要的會議。會議的主題是:以黨的十七屆三中全會精神為指針,深入學習實踐科學發展觀,進一步解放思想,抓住戰略機遇期,加快推進改革開放,著力實施跨越工程,全面開創墾區現代化建設的新局面。

一、2008年工作的簡要回顧

2008年,在省委、省政府和農業部的正確領導下,墾區上下全面落實科學發展觀,緊緊圍繞“四六十”重點工作部署,創新思路謀發展,圍繞重點求突破,經濟社會發展取得豐碩成果。預計實現墾區生產總值450億元,農場職工家庭人均純收入9500元,同比分別增長15%和12%,均創2005年以來最高增速。經濟實力大幅提升,經濟效益穩步提高,在完成全社會固定資產投資78億元的前提下,預計實現企業利潤8.4億元。萬元GDP綜合能耗下降4.5%。

(一)支柱產業快速發展。推進現代農業建設,實施優質糧食產業工程,糧食生產連續第五年大豐收,實現糧食總產284.1億斤,較上年增產34.8億斤,糧食總產和增產幅度均創歷史新高。啟動實施畜牧業“115”工程,加快畜牧業發展方式轉變,預計實現畜牧業增加值58億元,同比增長15%。農產品加工業加快發展,龍頭企業群體不斷壯大,國家級重點產業化龍頭企業增加到8家,預計實現工業銷售收入340億元,同比增長25%。九三集團和完達山乳業成為國家食用植物油和乳制品定點儲備企業,為穩定市場作出了重要貢獻?,F代服務業呈現強勁發展勢頭,糧食物流、農業保險和旅游產業已經成為墾區新的經濟增長點。

(二)倍增計劃起步有力。堅持用倍增理念催生經濟發展活力,建立以政策引導和資金支持為重點的倍增保障機制,形成了科學有效的倍增發展模式。預計西部分局全年經濟增速超過20%,存續農場林業產值增幅超過30%,貧困農場利潤總額增長25.2%,東部分局“兩牛一豬”飼養規模繼續擴大,重點監控的13戶重點龍頭企業實現利潤4.2億元,民營企業銷售收入增長12%,農業保險、糧食物流和旅游產業的營業收入分別達到15億元、25億元和7.9億元,已提前實現倍增目標。倍增計劃的實施預計拉動墾區經濟增長7.9個百分點。

(三)民生工程全面落實。全面兌現年初承諾的“十項民生工程”,解決了12.3萬人飲水安全問題,落實11個清潔能源項目,建成2300公里通暢、通達公路,完成造林綠化面積10萬畝,城鎮和管理區綠化覆蓋率提高3個百分點,拆除泥草房50多萬平方米,整體拆遷居民點110個,新建住宅130萬平方米,衛生、教育、文化、通信等公共基礎設施建設任務全面完成,居民最低生活保障水平進一步提高。推進新農村建設,完成了三年試點任務。繼續擴大勞動就業,進一步暢通信訪渠道,完善應急管理,加強安全生產,推進民主法制和“平安墾區”建設,職工群眾實實在在地分享了和諧社會建設成果。

(四)文化建設邁出新步伐。以紀念復轉官兵開發建設北大荒五十周年、知識青年投身北大荒建設四十周年和改革開放三十周年為主題,開展了系列慶?;顒?,進一步弘揚了北大荒精神,展示了墾區開發建設和改革發展的輝煌成就。加強北大荒品牌建設,完善品牌形象識別系統,北大荒品牌價值超過45億元,榮列中國500最具價值品牌排行榜第160位,并首次進入亞洲品牌500強。汶川大地震發生后,墾區為災區緊急加工調運2400噸優質大米,廣大黨員干部群眾踴躍為災區捐款和繳納特殊黨費,集中展現了北大荒人顧全大局、無私奉獻的精神風貌??偩直稽h中央、國務院和中央軍委授予全國抗震救災英雄集體。

(五)改革開放取得新進展。通過完善土地承包制度,落實稅費改革政策,極大地調動了廣大種地職工的積極性。積極推進墾區管理體制改革,著手構建北大荒集團母子公司管理體制。深化財務預算制度改革,預算制度建設實現新突破。北大荒薯業、北大荒麥芽完成戰略重組,北大荒肉業與雙匯集團實現成功合作,重點龍頭企業上市融資工作穩步推進。綏化分局等單位大膽改革創新,為墾區下步改革進行了有益探索。對外經貿合作發展態勢良好,預計全年實現外貿進出口總額7.4億美元。“走出去”戰略扎實推進,境外資源開發向更寬領域、更深層次拓展,在俄農業開發效益大幅提高。全面完成年初確定的場縣合作共建任務,在合作共建中實現了互利雙贏。

(六)黨建和精神文明建設全面加強。加強科學發展型領導班子和干部隊伍建設,深化干部人事制度改革,實施“北大荒先鋒”工程,基層黨建工作整體水平明顯提升,各級班子領導科學發展的能力進一步增強。實施思想道德建設創新工程,深入開展“學習踐行北大荒精神新內涵,爭做新時期優秀北大荒人”主題教育活動,職工群眾文明素質進一步提高。加強領導干部廉政建設,干部群眾對墾區黨風廉政建設和反腐敗斗爭滿意度繼續保持較高比例,黨群干群關系進一步融洽。重視發揮群團組織作用,充分調動各方面的積極性和創造性,繼續保持了墾區和諧發展的良好局面。

所有這些成績的取得,是我們認真落實黨和國家一系列強農惠農政策的結果,是省委、省政府和農業部正確領導的結果,是社會各界大力支持的結果,是各級班子精心謀劃、突出重點、分類指導和率先突破的結果,是墾區人民萬眾一心、乘勢而上、開拓進取、奮勇拼搏的結果。在此,我代表總局黨委和總局,向所有關心和支持墾區發展的各級領導、離退休老同志、社會各界人士,向北大荒事業的全體建設者,表示衷心感謝并致以崇高敬意!

在總結成績的同時,我們必須清醒地認識到,當前工作中還存在著一些突出的矛盾和問題。主要表現在:部分領導干部不注重理論學習,對科學發展觀缺乏深刻理解,思想觀念不適應新形勢要求,解放思想的任務還十分緊迫;制約墾區發展的深層次體制機制問題比較突出,特別是一些同志對墾區集團化改革認識不高,思想僵化,不敢突破,存在畏難怕險心理,改革創新的任務十分繁重;國際金融危機和國內外市場形勢的急劇變化,給企業發展帶來新的不確定因素,特別是最近發生的乳品、藥品質量問題,對我們的企業管理和產品質量安全體系提出了嚴峻考驗;結構性矛盾比較突出,發展不平衡、不協調的問題亟待解決;人才數量和質量難以適應發展要求,人才分布和專業結構有待進一步優化;社會保險擴面壓力較大,一些歷史遺留問題和不穩定因素依然存在;一些單位改革發展滯后,個別領導干部民本意識不強,政策水平不高,開拓精神不足,為政不廉等問題依然存在。對此,我們必須予以高度重視,結合深入學習實踐科學發展觀活動,采取切實有效的措施,下大氣力認真加以解決。

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