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2012年度報告

發布時間:2015-12-02     來源:本站原創      作者:本站編輯     瀏覽次數:

打好強工攻堅戰 進軍世界五百強

為實現墾區經濟社會跨越發展而努力奮斗

——在中共黑龍江省農墾總局委員會(擴大)會議上的報告

2011年11月4日

同志們:

現在,我代表總局黨委向大會作報告。

這次黨委(擴大)會議,是在墾區進入新的歷史時期召開的一次重要會議。會議的主題是:全面學習貫徹黨的十七大、十七屆六中全會和省委十屆十八次全會精神,團結和帶領墾區人民,高舉現代化大農業偉大旗幟,以創業的勇氣、創新的銳氣和創優的志氣,打好“強工”攻堅戰,進軍世界五百強,為實現墾區經濟社會跨越發展而努力奮斗。

一、2011年墾區經濟社會發展取得預期成就

2011年,在黨和國家的關懷支持下,在省委、省政府和農業部的正確領導下,墾區各級領導班子和廣大黨員干部,團結帶領墾區人民奮力拼搏,攻堅克難,重點推進“三大綠色體系”和“三大主體功能區”建設,經濟保持快速增長,人民收入大幅提高,糧食生產獲得特大豐收,城鎮化三年決戰取得全面勝利,實現了“十二五”良好開局。

全年預計實現生產總值875億元,同比增長20.5%,連續九年保持兩位數增長;完成固定資產投資282億元,同比增長37%;完成外貿進出口總額22.1億元,同比增長7.8%;農場職工家庭人均純收入達到16300元,同比增長17%。北大荒集團在“中國企業五百強”中的位次上升到第79位,2011年營業收入預計突破1200億元。

(一)現代化大農業建設實現新突破,糧食生產再奪歷史性大豐收。緊緊圍繞國家新增千億斤糧食產能計劃和全省千億斤糧食產能鞏固提高工程,全力推進現代化大農業示范區建設,糧食總產突破400億斤大關,達到407.4億斤,比上年增產43.8億斤,連續第八年實現歷史性突破。全面落實國家強農惠農政策,扎實推進土地整理復墾和標準良田建設,改造中低產田44.3萬畝,建設高標準農田16.3萬畝。加快以三江平原為核心的農田水利工程建設,新增有效灌溉面積290.6萬畝、水土流失治理面積20.8萬畝、改善防洪除澇面積116萬畝。繼續強化現代農機裝備,農機更新總投入26億元,新增國內外各類農業機械5.1萬臺(件),農業綜合機械化率提高到97%。強化農產品質量安全監管,農產品質量追溯創建單位達到58家。加強高產優質主栽作物品種選育,種子“育繁推一體化”體系逐步形成。扎實推進畜牧業“倍增計劃”,畜產品突破200萬噸,預計實現畜牧業增加值108億元,同比增長15.3%。生態經濟型林業實現多元化發展,藍莓、烤煙等特色產業蓬勃興起,涌現出一批畝效益達千元的林業經濟示范場,林業經濟綜合產值達20億元以上。

(二)城鄉一體化進程勢頭強勁,城鎮化三年決戰取得全面勝利。經過城鎮化建設三年決戰,墾區“四五”城鎮體系基本成型,局場面貌煥然一新,一大批北方生態園林城鎮拔地而起,城鎮化率達到80%。全年完成搬遷撤并居民點496個,改造危房10.78萬戶,新建住宅1059萬平方米,其中廉租房1.17萬套、58.4萬平方米。城鎮住房磚瓦化率、主次干道硬化率均達到100%,自來水普及率接近100%。海林、七星等農場被列為國家級優美示范鄉鎮和全省旅游名鎮,九三管理局局直等16個城鎮被列為全省百鎮建設試點鎮。依托北大荒綠色小城鎮,現代化大農業旅游觀光產業蓬勃發展,形成了現代農業、濕地風光、民族風情、紅色風采等精品旅游線路,全年預計接待游客158萬人次,實現旅游綜合收入7.4億元,分別比上年增長29.1%和32.6%。

(三)工業經濟運行態勢良好,產業化經營水平進一步提高。在國內通脹壓力增加、宏觀調控趨緊的形勢下,墾區通過推進“強工”戰略,工業經濟保持較快增長,預計實現全口徑工業增加值151億元,同比增長32.1%。建三江、九三兩個省級經濟開發區成功擴區。建成重點工業園區26個,入駐企業350余戶,園區孵化作用日益凸顯。重點大項目扎實推進,新上1000萬元以上項目54個,豆制品和稻米加工等項目相繼竣工投產,北大荒農產品國際博覽交易中心、科技大廈等重大項目正在快速推進。九三糧油和北大荒商貿營業收入雙雙突破200億元,成為引領墾區加工業和流通業發展的“雙雄”;北大荒豐緣、完達山乳業、北大荒牛業、北大荒薯業等龍頭企業對外合資合作和產品結構調整取得突破性進展。中小企業不斷發展壯大,私營企業發展到3600戶,個體工商戶發展到4.2萬戶,吸納就業40余萬人。“北大荒”品牌價值達到276.88億元,位居“中國500最具價值品牌排行榜”第42位。

(四)對外經貿合作提檔升級,“走出去”工作成效斐然。對外合作項目質量和引進資金數量均創歷史最好水平,墾區成為全省唯一一家國家級出口升級示范基地。預計完成國內招商引資35.8億元,利用外資5500萬美元。積極參加黑龍江香港活動周,大規模高標準參展哈洽會、綠博會和農博會,墾區在國內外經貿活動中的影響力顯著提升。墾區還先后與中糧、中旅、北京華聯等一批“國字號”、“中字號”企業,與新疆農八師石河子、農十師等兄弟單位,與省內齊齊哈爾、大慶、鶴崗、黑河、綏化等地市,建立戰略合作關系,實現了對外合作全面升級。“走出去”戰略繼續向縱深推進,墾區域外土地開發面積擴大到150萬畝,境外糧食產量達到4.6億斤。

(五)場縣共建邁出新步伐,墾區“兩個領跑”作用愈加凸顯。按照省委省政府部署,深入實施“32111”工程,場縣共建層次進一步提升。全年完成“三代”作業面積4000萬畝,預計為地方增收糧食50億斤以上。狠抓科技示范帶動、龍頭企業牽動和社會事業聯動,向地方推廣農業新技術4000萬畝、良種4138萬畝,農業保險覆蓋農村2410萬畝,龍頭企業拉動地方種植基地4000萬畝,全省1/3左右的毗鄰農戶納入墾地共建產業體系。促進墾地醫院、學校等社會資源共建共享,地方到墾區就醫11.25萬人、入學1.68萬人。雙峰-裴德、鶴山-雙山場鎮共建試點扎實推進,呈現出城鎮面貌大改觀、產業協同大發展、文化交匯大融合的一體化發展局面。興凱水城“一心、一軸、一帶、六片區”架構初步形成,一座嶄新的旅游名鎮即將矗立在興凱湖畔。五大連池農墾新城初具規模,成為五大連池風景區的后花園。黑瞎子島的主要建筑物和景觀全部竣工投用,成為生態度假、邊境旅游的新靚點,北大荒人不講條件、不辱使命,在剛剛回歸的國土上創造了“農墾速度”。

(六)十大民生工程全面落實,職工群眾幸福指數顯著提升。新建農村公路1486公里,創建標準化景觀路755公里。墾區第一條高速公路——三江高速公路建成通車,建撫高速公路開工建設。人均居住面積提高到28.6平方米。建成安全飲水工程94處,受益人口13.2萬人。新上清潔能源項目15個,萬元GDP綜合能耗降到0.936噸標準煤。新增造林綠化面積20余萬畝,41個農場納入大小興安嶺生態功能區建設,墾區城鎮綠化覆蓋率達到37%。四級公共文化服務體系進一步完善,推出了一批北大荒文化藝術精品。審定北大荒文化地理標志210個。“北大荒之聲”調頻廣播正式開播。培訓職工超過10萬人次,墾區從業人員高中以上學歷比例已達到76%。100所公辦幼兒園建設項目全面竣工。一批管局中心醫院和農場社區衛生中心建成投用,墾區社區衛生服務體系基本建成。在全省率先兌現獨生子女父母獎勵費和補助費。新增就業3.29萬人,安置下崗失業人員再就業1.2萬人。墾區登記失業率為3%,比控制目標低1.5個百分點。7897名老工傷人員納入工傷保險統籌。貧困農場職工群眾生產生活條件進一步改善,低收入和殘疾人保障水平進一步提高。全面啟動“職工共同富裕行動”,各級共投入幫扶資金2.62億元, 落實就業、創業致富項目233個,超過80%的困難和低收入職工實現脫貧脫低致富。

(七)黨的建設進一步加強,和諧社會建設成果豐碩。以建黨90周年為契機,深入開展爭先創優活動,增強了各級黨組織的凝聚力和戰斗力。堅持“正派、政績、民意”的用人導向,統籌推進干部隊伍建設,擇優選拔了一批領導干部,形成了干事創業的動力機制。深入實施“清風凈土”工程,貫徹落實黨風廉政建設責任制,加快構建墾區特色懲治和預防腐敗體系,堅決查處違紀違法案件,反腐倡廉建設科學化水平進一步提高?!逗邶埥▍^條例》全面實施,政策對接落實進展良好。深入開展平安創建活動,加強社會治安綜合治理,大力實施“十小工程”,人民群眾安全感持續增強。重點推進安全生產“打非”專項行動和標準化創建年活動,安全生產形勢持續穩定向好。充分調動各方面的積極性和創造性,統戰、工會、共青團、老干部、關工委、民兵和預備役在和諧墾區建設中都發揮了重要作用。廣大干部職工精神飽滿、意氣風發,形成了人心凝聚、真抓實干、互比互學、競相發展的可喜局面。

這些成就的取得,離不開黨和國家的關懷支持,離不開省委、省政府和農業部的正確領導,離不開總局黨委歷任班子打下的良好基礎,離不開廣大干部職工的共同努力。在此,我代表總局黨委、總局,向所有關注支持墾區發展的各級領導、各界人士,向情系北大荒、為北大荒發展建立卓越功勛的老領導、老同志,向艱苦奮斗、無私奉獻的墾區廣大干部職工群眾,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

墾區人民創業、創新、創優的偉大實踐,進一步深化了我們對發展規律的認識。必須凝聚全民力量,依靠群眾構筑又好又快、更好更快發展的強大勢能;必須堅持身先士卒,帶出一支勇往直前、敢于攻堅克難的農墾隊伍;必須發展先進文化,構建共同的精神家園,用先進文化聚民心,集民智,匯民力;必須加強頂層設計,保持目標的一致性、步驟的協調性和政策的連續性;必須推進改革創新,創建符合墾情的管理體制和運行機制,實現持續快速發展;必須維護大局利益,切實履職盡責擔當使命,拓展廣闊發展空間。正是基于對這些規律的準確把握和深刻理解,墾區才能從容應對復雜的國內外環境,在開發建設和改革發展中,取得一個又一個新勝利。

在肯定工作成績的同時,我們更應該清醒地認識到,墾區改革發展中還存在著一些薄弱環節和不足。主要表現在:產業結構不盡合理,仍以第一產業為主導,二三產業比重偏低;現代農業產業體系還不完善,墾區綜合競爭優勢沒有充分發揮出來;一些管理局和農牧場城鎮建設任務仍很繁重,發展速度滯后;部分龍頭企業體制不優、機制不活,改革競爭意識不強;個別單位對安全生產隱患排查不夠全面,應急機制不健全;有些班子戰斗力和執行力不強,沒有將總局黨委決策及時貫徹落實到位;少數領導干部還存在工作不實、急功近利問題,形式主義和腐敗現象時有發生。問題催人警醒,困難激發潛能。只要我們上下同心,以民心為先、民意為重、民生為本,就一定能攻堅克難、乘勢而上,在建設百年墾區的道路上奮勇前進!

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