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2015年度報告

發布時間:2015-12-02     來源:本站原創      作者:本站編輯     瀏覽次數:

統一思想 振奮精神

加快推進墾區農業現代化

——在中共黑龍江省農墾總局委員會(擴大)會議上的報告

2015年3月2日

同志們:

這次會議的主要任務是:深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會,中央農村工作會議、省委十一屆五次全會和省委經濟工作會議精神,總結墾區2014年工作,部署2015年重點工作。

現在,我代表總局黨委向大會報告工作。

一、2014年工作回顧

2014年,在黨中央、國務院的關懷支持下,在省委、省政府和農業部的正確領導下,總局黨委團結帶領廣大干部職工,全面貫徹落實“五大規劃”發展戰略,以“兩大平原”現代農業綜合配套改革為牽動,扎實做好各項工作。

——現代化大農業健康發展。糧食生產再獲特大豐收,總產達到436.1億斤,比上年增加11.9億斤,實現“十一連增”;綜合單產達到1029.7斤/畝,比上年增加20.9斤/畝。全年完成水利建設投資23.53億元,三江平原江蘿等7個大中型灌區骨干渠系形象進度達到62%,青龍山灌區渠首泵站正式開工。黑干二九○農場段和嫩干大山種羊場段應急達標土方工程全部竣工。加強土地利用和保護,新增高標準農田257萬畝。農機更新投入21.2億元,新增各類機械3.5萬余臺件、農用飛機27架,肇東機場一期工程達到起降標準。引進社會投資16.2億元,新增倉儲能力624萬噸,新建糧食烘干塔32座、新增年糧食處理能力156萬噸。加快農業先進技術集成推廣應用,創建“水稻雙增一百”和“玉米雙增二百”科技行動示范場62個、示范田1442萬畝。推進農業現代化與信息化融合,“農業農機物聯網”在70多個農場得到廣泛應用。綠色(有機)作物監測面積達到3250萬畝,比上年增加260萬畝。“三品一標”農產品擴展到10大類80余個品種。強化農產品質量安全監管,質量追溯體系建設單位達到62家,比上年增加4家。覆蓋種植面積292.76萬畝,比上年增加14.2萬畝;畜禽244.4萬頭(只)。新建現代化示范奶牛場42處,改擴建標準化牧場36個。奶牛存欄15.2萬頭,增加1.1萬頭;肉牛出欄12.3萬頭,生豬出欄210.8萬頭。完成造林綠化10萬畝。

——產業化穩步推進。全年完成產業項目投資43億元,新建總投資500萬元以上項目70個、億元以上項目12個。寶泉嶺白羽雞項目完成投資10億元,種雞孵化廠和飼養廠投入使用,飼料廠正式投產??偩种攸c監管的16戶企業預計實現營業總收入1283億元,同比增長8.1%;利潤16.51億元,同比增長57%。支持北大荒米業重組分立,化解了北大荒農業股份公司退市風險。各大龍頭企業在全國新建旗艦店20個、連鎖店80個,墾區參與投資建設的省綠色食品交易中心正式投入運營。“北大荒”品牌連續11年入選中國500最具價值品牌榜,穩居中國農業第一品牌。北大荒集團切實發揮融資平臺功能,解決成員企業發展與周轉資金488億元,成功發行短期融資券10億元、中期票據50億元,比成員企業自行分散融資節約資金成本1.2億元。

——民生保障水平進一步提升。實現農場人均純收入25226元,同比增長10.2%。新增就業4.58萬人,其中安置困難人員再就業2.6萬人。登記失業率2.4%,比控制目標低2.1個百分點。2983戶職工家庭納入“一幫一”扶貧解困工程,脫困脫低率達96%以上。實施貧困殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度,惠及近2萬殘疾人。低保月人均補差標準由280元提高到300元。38萬企業退休人員基本養老金每月平均上調226元。確定了72家異地就醫協議醫院,初步解決了墾區參?;颊弋惖鼐歪t問題。投入4.12億元,新建、改擴建義務教育學校12所。44所義務教育學校標準化建設通過省政府評估驗收,墾區143所義務教育學校已全部達標,辦學水平均衡提高。學前三年教育入園率達到80%。創建14家墾區示范社區衛生服務中心。建設文化信息流動展示系統10套,更新了9個管理局、27個農場的電子閱覽設備。新建農村公路通暢工程369 公里,通達工程339公里。完成危房改造1.14萬套,建設廉租房1016套。新建飲水安全工程54處,解決12.17萬人飲水安全問題。建設供水管道206.7公里、排水管道134.7公里、垃圾處理項目4個、污水處理項目4個。全面推進“平安墾區”建設,預計創建“省級平安農場”25個。墾區安全生產形勢穩定向好。

——改革開放邁出新步伐。推進“兩大平原”現代農業綜合配套改革,加快農業經營主體創新,合作社總數發展到3451個、成員6.1萬戶,分別比上年增加1801個、5272戶??偩秩∠姓徟椖?3項,占總局級審批項目數的11.4%;下放、暫停實施、合并125項,占33%。支持企業市場化選聘經營人才,取得較好效果,為墾區企業擴大選人視野、市場化選聘職業經理人探索了路子。深化財稅體制改革,建三江、九三管委會運行狀況良好,實現稅收8.48億元,同比增長43%。共青農場管委會正式啟動運行。在13個國家和地區開展對外投資與合作,境外開發耕地面積達到304萬畝。

——黨的群眾路線教育實踐活動扎實開展。對群眾反映強烈的“四風”問題和侵害群眾利益問題進行專項治理,黨風、政風、作風發生深刻變化。與上年相比,財政撥款“三公”經費減少11%,會議精簡27%,文件減少40%,評比表彰減少53%。減少沒有實質性任務的因公臨時出國(境)12人次。清理超標公務用車1215輛,超標辦公用房16280平方米,清理清退吃空餉79人。整治征地補償、涉農利益、涉法涉訴等侵害群眾利益問題1159個。1013名領導干部主動轉讓土地31.3萬畝,給職工直接讓利約1.2億元。狠抓中央巡視組反饋意見整改落實,15項具體整改任務已基本完成5項,有實質性進展7項,中長期整改、正在整章建制的3項。中央巡視組交辦墾區5批次886件信訪事項全部辦理結案。

在肯定成績的同時,我們也應清醒認識到,當前墾區發展中還存在一些不容忽視的問題:部分管理局、農場債務負擔重,個別農場生產經營陷入困境;大部分龍頭企業市場競爭力不強、盈利能力不足,部分企業虧損嚴重,個別企業、農場財務信息不實,潛虧風險大;經營管理、金融、法律等人才還不能適應農業“走出去”需要,對“走出去”企業缺乏監督和管理;部分領導干部依法行政觀念不強,做群眾工作能力不適應形勢的發展變化,個別地方干群關系緊張;個別領導干部紀律意識、規矩意識淡漠;對權力的監督制約不到位,違紀違法案件頻發,對墾區形象、墾區各級干部形象造成極大損害;少數干部精神不振、工作不在狀態。各級老干部和全局廣大干部職工看在眼里,痛在心上。我們必須高度重視,認真加以解決,更要振奮精神,堅定信心,重塑墾區形象。

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